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關于公開征求《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關于做好復工企業用工保障的若干政策舉措》意見的公告

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根據浙江省行政規范性文件制定管理的相關規定,現將《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關于做好復工企業用工保障的若干政策舉措》(征求意見稿)予以公布,征求公眾意見。如有修改意見或建議,請于2020年2月23日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋我廳。

電子郵箱:[email protected],

聯系電話:0571-85108829,

傳    真:0571-85108832,

郵寄地址:浙江省人力資源和社會保障廳就業促進和失業保險處(杭州市獅虎橋路42號,郵編:310006)。

浙江省人力資源和社會保障廳

2020年1月17日   


浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導

小組辦公室關于做好復工企業用工保障

的若干政策舉措

 (征求意見稿)

 

各市、縣( 市、區) 新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組,省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組成員單位:

為貫徹落實省委、省政府《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》,全力保障復工企業用工,幫助企業盡快恢復生產?,F制定以下政策舉措:

一、成立復工企業用工保障專班。省市縣聯動,成立人社部門牽頭,發改、經信、公安、財政、交通、商務、衛健、大數據等部門參加的工作專班,協調解決復工企業在員工返崗、防疫防控、員工招聘等方面的問題。重點企業專人對接,必要時實行“一企一策”,優先保障疫情防控、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生、重大工程、重點項目的企業用工。

二、開展用工監測調查。利用大數據,精準定位返崗員工和勞務輸出重點區域,建立招聘地圖。開展用工監測,摸排了解企業用工需求,做到細化、量化、表格化,重點掌握疫情防控、群眾生活必需等企業復工用工情況。加強用工研判,分析不同地區、不同行業、不同時段的員工返崗和勞動力流動情況,制定針對性招工引才方案。

三、組織員工安全有序返崗。按照員工來源地的疫情風險程度,推進員工全程受控返崗。省內員工按照全省疫情“五色圖”和健康碼有關規定執行,取得企業所在地綠色健康碼的員工,體溫檢測正常后可直接返崗。省外員工按照國家衛生健康委公布的疫情數據確定,對中、低風險地區員工,在報告來前14天健康狀況,來后體溫檢測正常后可直接上崗。對高風險地區員工或有確診病例、疑似病例密切接觸史的員工,需在來后隔離14天,并由當地衛生健康部門出具解除隔離醫學觀察證明文件(告知書)后,方可返崗。貨物運輸等涉及國計民生保障行業的從業人員根據有關要求,在經體溫檢測符合規定的,在采取戴口罩等必要防護措施的前提下,不實施隔離措施。

鼓勵有條件的地區采取包機、專列、包車等方式接送務工人員。在疫情響應期間,由地方政府組織的返崗包車,納入疫情防控應急運輸綠色通道,省內企業包車接送,有條件的可給予50%的包車費用補助。推廣勞務輸出地政府健康背書、返程醫護人員護送、健康務工人員白名單管理等做法,為企業解除防控擔憂。鼓勵各地采取包車直達企業或定點下車后企業接送措施,降低務工人員感染風險。

輸入地要做好員工的住宿保障,對已采取有關隔離觀察措施、體溫正常的員工,不得限制其返回租住房;對暫無住所的員工,要及時安排宿舍、酒店等住所。

四、多措并舉幫助企業招工引才。浙江人才網、浙江省人力資源網為重點復工企業開辟緊缺工種招聘專區,聯動全省政府所屬人才、就業網開展免費網絡招聘。鼓勵各地人力資源服務機構為復工企業免費提供用工服務,在疫情響應期間,民辦人力資源服務機構為企業推薦或派遣員工,依法繳納社會保險費3個月以上的,按每人500元的標準給予機構就業創業服務補貼,最高不超過10萬元。支持企業通過志愿者頂崗、見習實習、勞動力余缺調劑等方式緩解用工緊缺問題。

強化與勞務輸出大省對接,鼓勵各地簽訂點對點勞務合作協議。加強我省人社、公安、交通、衛健等部門與外省的信息共享,準確掌握外省來浙務工人員分布。人力社保部門要做好統籌協調,將我省企業用工信息、人力資源服務機構聯系方式、復工用工政策推送給勞務輸出大省,優先安排老員工和勞務合作基地務工人員來浙就業,公安、交通、衛健等部門要幫助企業協調解決外省務工人員來浙交通、防控等問題,推廣健康碼使用,推動健康證明互認,開辟來浙綠色通道。疫情響應期間,對我省企業招用外省來浙初次就業人員,簽訂一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費6個月以上的,按1000元/人標準給予企業用工補貼。

五、減輕企業用工成本。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對受疫情影響的參保企業,各地根據企業不同情況,可返還1-3個月不等的社會保險費,月返還標準按2019年12月企業及其職工繳納的社會保險費確定。上述兩項資金從失業保險基金列支。將階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策的實施期限延長至2021年4月30日。對因疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,無力足額繳納社會保險費的企業,按規定批準后,可緩繳社會保險費,相關補繳手續可在疫情響應解除后3個月內完成,緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。

對春節期間(截至2020年2月29日)開工生產、配送疫情防控急需物資、提供交通運輸服務的企業,經相關部門認定,可給予一次性吸納就業補貼,補貼人數可根據2020年1月、2月增員人數確定,補貼標準按照不超過1000元/人確定,具體補貼辦法由各地結合實際制定。

六、大力開展線上職業培訓。鼓勵職業培訓機構、技工院校及時開發一批急需緊缺工種的線上培訓課程,納入職業技能提升行動專項資金補貼范圍,免費向勞動者提供。對因疫情停工企業組織職工(含在本企業的勞務派遣人員)參加線上職業培訓的,按照實際培訓費用給予不超過95%的補貼,平臺企業(電商企業)以及新業態企業可參照執行。

七、建立企業員工防疫自控機制。加強防疫知識宣傳,督促企業落實人員管控、環境管理等制度,嚴格開展返崗員工疫情核查,建立返崗員工花名冊,實行“一人一檔”,建立健康狀況日報制度。對進出廠區(場所)人員、車輛嚴格進行檢查檢測,做好信息登記。對經營場所、工作場所、密集封閉場所和宿舍區嚴格執行消殺制度。鼓勵員工步行、騎行或自駕上班,必須乘坐公共交通工具的,要全程佩戴口罩。

八、穩定企業勞動關系。妥善處理新冠肺炎疫情期間的勞動關系,鼓勵企業通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。及時研究疫情引發的勞動人事爭議案件處理口徑,指導好全省案件處理。充分發揮基層調解組織就地化解糾紛的作用,引導企業職工協商化解因疫情產生的糾紛。

九、支持企業靈活用工。對因疫情無法返崗的員工,企業可安排通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成工作。不具備條件的企業,可安排職工調休或錯時、彈性工作。新業態從業人員在不影響工作任務完成且企業未限制的情況下,可與其他單位建立勞動關系。組織各地開展特殊工時審批清單式改革,推動實現特殊工時制度審批事項“不用跑”,允許企業適當延長綜合計算工時制的計算周期。

十、強化用工保障督查督辦。各地、各部門要高度重視復工企業用工保障工作,統籌把握好疫情防控和復工復產的關系,實行重點人員、重點場所、重點區域分級分類管控,原則上不得隨意限制企業員工正常出行。對不合理設置復工障礙的地區和部門,省疫情防控領導小組將進行督查督辦。

以上政策舉措自文件印發之日起施行。

 

 

浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情 

防控工作領導小組辦公室   

2020年2月 日       



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